近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，強調2035年基本建成技能型社會。筆者以為，進一步鞏固職業(yè)教育類型定位，促進高等教育與職業(yè)技術教育橫向融通，有利于促進職業(yè)教育健康發(fā)展。
目前，職業(yè)技術教育與高等教育的融通與協(xié)調發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，普通高等教育和職業(yè)教育依然沿著學術與職業(yè)的路徑運行。傳統(tǒng)大學承擔高等教育、職教機構承擔職業(yè)教育與培訓的結構分離模式，難以滿足一些年輕人獲得高等學位教育并接受職業(yè)技術教育的學習需求。另一方面，我國職業(yè)技術教育發(fā)展面臨經費不足、社會認知觀念歧視，辦學能力低、招生困境等現(xiàn)實問題。在與普通高等教育橫向融通方面，還面臨著一些觀念阻礙與制度設計方面的問題。
建設技能型社會，需要產教深度融合，從而加快構建服務全產業(yè)鏈的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。如何處理好學位教育與職業(yè)教育、學術能力與職業(yè)技能的關系，拓寬高等職業(yè)教育和學位教育之間的互通渠道，值得探索。
依法統(tǒng)籌普職教育分類發(fā)展體系的建設
立足區(qū)域產業(yè)人才培養(yǎng)需求，制定地方高等教育布局結構與發(fā)展規(guī)劃法規(guī)，加強依法統(tǒng)籌“不同類型、同等重要”的基本定位，在國家研究型、應用型和職業(yè)技能型的高校分類體系框架下，構建區(qū)域普通高校分類發(fā)展和分類管理體系。依法制定跨越職業(yè)教育與高等教育鴻溝的政策創(chuàng)新評價導向制度，激勵普通高等教育與職業(yè)技術教育推進跨系統(tǒng)教育資源的整合。
創(chuàng)新政府統(tǒng)籌管理、多元主體參與的職業(yè)教育治理結構
近年來，社會力量參與職業(yè)教育發(fā)展備受重視。依據地方經濟高質量發(fā)展現(xiàn)實，從形成協(xié)同治理原則出發(fā)，建設產業(yè)學院協(xié)同創(chuàng)新與合作平臺等產教融合機制，以政府統(tǒng)籌管理為主，充分吸收行業(yè)企業(yè)、非營利性組織機構參與推動職技教育發(fā)展。
鼓勵普職橫向教育整合改革的實踐探索
依托不同地方的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，整合城市群的科教資源，以課程一體化為突破，探索普通高等教育與職業(yè)技術教育兩種形式之間橫向教育整合示范區(qū)建設經驗，實現(xiàn)學生在普通高等教育與職業(yè)技術教育不同系統(tǒng)之間進行學分轉換。以此為基礎，圍繞知識生產、傳播和技術創(chuàng)新能力創(chuàng)造區(qū)域普職教育一體化環(huán)境與平臺，推進區(qū)域科技、教育和產業(yè)經濟一體化與知識創(chuàng)新集群的高水平建設。
